坚持党建统领 推进共同富裕

——杭州市滨江区社区学院西兴分院以缤纷实践引领全域未来社区建设

来源：浙江教育信息网 作者：胡奇龙

西兴街道位于杭州市滨江区东部，是2023年杭州亚运会主场馆所在地。今年以来，在杭州市委、滨江区委领导下，杭州市滨江区社区学院西兴分院按照“推进全域未来社区建设”决策部署，在缤纷未来社区落地实践“一统三化九场景”，为展示杭州未来社区建设成果贡献了西兴力量。

党建统领，在组织变革中强化领导力

缤纷未来社区地处滨江核心区，面积0.46平方公里，下辖3个社区5个小区2万多人口，59%是新杭州人，业态多元、新老融合，属于旧城改造类未来社区。一是重塑区域党组织架构。统合各方力量，设立缤纷未来社区联合党委，统一领导、统盘谋划、统筹资源。二是健全共建共治机制。形成 “建、议、评”机制，定期召开“党建双强”共建议事会，统领楼廊议事、邻里集市等平台，实现“大事共商、小事共议、实事共办、难事共解”。三是实行分片包干负责。社区共同体，人人都参与。将党旗插到每一个战斗单元，助推“拆、提、加、整”四大工程，创造了120天拆除3151套13000多只保笼的滨江速度。实现全域165个单元电梯加装全覆盖，诞生杭州“最美加梯项目”和“老旧小区提升改造最佳案例”。

多跨融合，在机制创新中激发战斗力

加强顶层设计，对缤纷区块进行整体性系统重构。为实现多跨融合、直击痛点，缤纷未来社区建设项目主要通过“跨社区联建、跨部门执法、跨业态统筹、跨区域物管”四项创新尝试，支撑缤纷未来社区高效协同、整体智治。

一是跨社区联建，实现“一站服务管民生”。缤纷未来社区跨三个行政区域社区联建，通过整合社区公共服务、物业资源和公共空间，实现一站服务管民生。①整合三社区公共服务，打通条块工作，由一个窗口统筹服务三个社区的居民办事，办理各类民生、物业事项，同时提供24小时全天候社区服务；②整合物业资源，由一家公司统筹整个区块物业管理，从根本上解决物业管理区域不清、职责不清等问题；③整合三社区公共服务卫生服务中心、健身中心、幼儿服务中心等公共服务空间，增加公共服务资源供给，提升公共服务设施利用率。

二是跨部门执法，实现“一支队伍管执法”。在省综合执法改革率先落地的基础上，尝试再向前迈一步，根据一支队伍管执法的工作思路，整合公安、城管、交警、市监、消防等执法力量，通过五勤合一、五指成拳，实现执法效果最优化。

三是跨业态统筹，实现“一位掌柜管运营”。明确缤纷未来社区一体化运营模式、由一家单位统筹区域内的公益性、普惠性和商业性空间，以高品质业态和高质量服务构建美好生活共同体。

四是跨区域物管，实现“一家单位管物业”。缤纷未来社区由一家单位兴耀物业统筹管理整个区块的道路市政、环境卫生、秩序维护及小区管理等相关工作。

聚焦民生，在场景应用中鲜活生命力

秉持人本思维，聚焦“共同富裕”缤纷单元的“医食住行”，用“未来生活一件事”倒推场景，多跨融合破难题，优化服务补短板。

一是集成公共服务空间。以八大模块承接九场景，打造了缤纷会客厅、缤纷智慧食堂、缤纷社区服务中心、缤纷卫生服务中心、缤纷托育中心、缤纷健身中心、缤纷综合治理中心、缤纷未来公园，累计整合 1.05 万方公共服务空间。如针对社区毗邻物联网小镇等高新园区，承租人 口上万且多为年轻科技创业 人才的实际，打造面积达 1800 余平方米的未来邻里场景——缤纷会客厅，举办创业孵化交流、公益培训讲座、读书分享会等活动。

二是打造未来生活场景。聚焦“一老一小一人才”，精心设计数字化人本化生态化的未来生活场景，让居民充分享受智联生活带来的便捷与缤纷。如社区卫生服务中心与浙江中医药大学等省市级医院合作，邀请名医定期坐诊，对疑难杂症利用远程智慧诊疗技术，开展多学科远程专家会诊，对慢性病提供在线复诊与居家健康管理，并配备 24 小时云诊室、云药房，实时连线医生、刷脸配药、心理咨询等；打造全国首条“无忧通学路”，通过独立通道、统一地贴标识、路 口护岗等方式，结合道路监控设备、社区志愿者等，线上线下共同守护 1.5 公里的“通学路”；设立“未来生活实验室”，举办各种科技产品展，提供创新创业产品的“首台套”体验及演示，为创业者与居民构建面对面交流的平台。

三是搭建社区数智平台。统一开发数智社区一体化平台，协 同 23 个部门，归集 9.4 万条人 口数据，接入 3000 余台物联网设 备和 1.3 万路公安、城管视频，累计转发物联数据 112 万条，推 动 “152”与 “141”体系资源融合。 目前，已打造老年守护、电 动车管控、人找政策、一体化执法、流动人 口管控、智慧消防、 租客码、高新味道等 15 大特色场景应用。如针对许多居民是周 边高新企业员工出行目的地集中的特点，结合线上实时 OD 数据、线下居民出行需求开展研判，精准定制 4 条社区公交，开通至今日均接驳达 1250 余人次，总计接驳近 30 万人次出行。

下阶段，西兴街道将根据群众对美好生活和共同富裕的需求，按照政府工作部署，践行民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，抢抓2022年杭州亚运会历史机遇，咬定目标不放松、奋力拼搏加油干，积极打造西兴幸福生活圈，努力让人民生活更美好、更幸福。

缤纷未来社区位于滨江区西兴街道，实施单元面积46公顷，受益居民20824人。项目贯彻落实“多跨融合、高效协同、整体智治”的数字化改革理念，跨片区党建、跨社区联建、跨部门治理、跨业态统筹、跨区域物管，作为加梯全覆盖、保笼全清零、老旧小区改造全方位的旧改类未来社区，形成“全民共建、多跨共治、文化共融、幸福共享”的美好生活共同体，打造缤纷“邻聚里”8大中心，为全域2万余缤纷居民提供全生命周期缤纷服务。

（责编：周晓雅 审核：黄三好）