打好职业学校办学条件达标攻坚战

为进一步优化职业教育布局结构，全面改善职业学校办学条件，提高办学质量、提升办学形象，近日，教育部会同相关部门制定并印发了《职业学校办学条件达标工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出到明年底80%以上的职业学校办学条件重点监测指标全部达标，到2025年底达标比例提高到90%以上。对办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标的学校将依法进行合并或终止办学。办学条件是职业教育高质量发展的基础。办好高质量的职业教育，必须打好打赢办学条件的攻坚战。

打好打赢办学条件达标攻坚战，要切实落实职普“同等重要”的法律要求。新修订的职业教育法明确提出职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。但一些地方在经费投入、办学条件改善上，长期存在“重普轻职”的问题，加上各地经济发展水平不一致。重视程度也不一致，近几年中职学校办学条件虽有明显改观，但不少地区特别是中西部地区的不少学校离达标仍然存在一定差距，制约职业教育质量提升。近年来，高职扩招，一些高职院校也开始面临学位紧张，出现了新的倾向，导致职业学校办学条件落后于同地区的普通学校。各地要站在贯彻落实职业教育法和办好人民满意教育的高度，落实普职同等重要法律地位，打好职业学校办学条件达标攻坚战。要落实职普地位“同等重要”，不但要保证职业教育体系、毕业生就业与普通教育具有同等地位，更要在经费投入、办学条件等各方面与普通教育处于同等重要地位。要像改善普通学校办学条件一样改善职业学校办学条件，像抓普通学校达标一样抓好落实职业学校达标工程。

要扛牢主体责任。职业学校办学条件达标的主体责任在于学校的举办者和主管者。不论公办民办，不论行业企业举办，不论中职技工学校，举办者均要加大投入，对照职业学校设置基本标准和办学条件重点监测指标，逐一落实，切实改善办学条件。本着“谁审批谁监管，谁主管谁负责”的原则，各级各类职业学校主管者要切实履行监管和指导责任，落实主体责任。要充分发挥各地党委教育工作领导小组的统筹规划作用，成立达标工作专班，扎实推进当地职业学校办学条件达标工程。要建立健全奖惩机制，将地方达标情况作为对市、县级党委和政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据，将各地职业学校办学条件达标情况纳入省级人民政府履行教育职责评价和职业教育改革成效明显激励省份考核范畴。

要明确工作重点。由于地区不同、经济状况不同、重视程度不一，各地达标学校的数量和达标的指标侧重点不同。相对而言，经济欠发达地区达标任务可能会更艰巨些。各地要做好达标摸底排查，列出重点，守住底线。首先要突出区域重点，集中财力，聚焦中西部职业学校，聚焦县域学校，打好薄弱地区达标攻坚战。其次，要突出类型重点，聚焦扩招高职高专学校，聚焦民办学校。再其次，要突出重点指标，要将《实施方案》中列出的校园建设、教师配备、仪器设备和图书配备等重点监测指标作为达标攻坚的重点内容。

《实施方案》明确了职业学校办学条件达标工程的目标任务，制定了路线图和时间表，并规定今年12月底各地要上报达标工作实施方案，各地及相关学校要严格按照统一时间表，制定好实施方案，规划好进度，扎实推进，为职业学校办学条件达标提供新经验，作出新贡献。（作者系湖南省株洲市教育科学研究院职业教育与成人教育研究室主任）

作者：何文明

《中国教育报》