全面提升教育服务高质量发展能力

2024年全国教育工作会议锚定加快建成教育强国目标，明晰了教育强国建设的主攻方向和战略布局，教育系统要全力推进教育强国建设规划纲要编制工作，认真思考和回答“强国建设、教育何为”的时代课题。长江教育研究院、华中师范大学国家教育治理研究院、中国科学院大学公共政策与管理学院2月25日邀约全国两会代表委员和教育、科技领域专家学者，围绕相关话题展开深入研讨和交流。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。

 

依法保障教育科技人才一体化推进

 

党的二十大报告将教育、科技、人才“三位一体”进行部署，为教育工作指明方向。全国政协委员、教育部原副部长、中国教育学会顾问郑富芝强调，党的二十大报告对教育、科技、人才“三位一体”的集中部署和系统谋划，是新提法、新思想、新思路。它不是着眼于行业的建设和系统的建设，而是着眼于国家整体的战略性的建设。面对新时代新要求，要实现教育、科技、人才一体化推进，可以围绕这三大领域梳理已有法律，检查相互之间是否存在矛盾，在对问题梳理的基础上提出具体可行的立法或修法建议。

 

提升依法治教和管理水平，是提升教育治理体系和治理能力现代化水平，落实党的二十大精神的重要保障。中国教育学会副会长、长江教育研究院院长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇认为，要统筹推进教育法治建设，优先加快教育立法；以综合立法为科技创新强基赋能，以专项立法助力科技创新重点突破；完善国家主权制度，构建以人为本、开放包容的人才发展环境等。

 

教育、科技、人才统筹规划启发我们，必须跳出教育看教育。依法治教，要树立系统观念，以更开阔的视野推进相关工作。全国政协委员、教科卫体委员会委员，北京外国语大学党委书记王定华从树立“大教育观”、加强比较研究、提炼成功实践、支撑教育强国建设等方面，系统阐述了对立法修法进程的建议。

 

跳出教育看教育，同时也要聚焦教育看教育，深入细致地研究教育问题，并依法解决教育热点难点问题。比如，针对教育内卷难题，全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景建议通过立法来解决，同时提出，提升教师素质是破解教育内卷的关键要素。解决教育内卷问题，还要帮助家庭和学生在多样化的社会中学会选择，这需要立法，也需要在全社会进行教育启蒙。

 

促进提高人才自主培养质量

 

党的二十大报告指出：“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”全面提高人才自主培养质量，是重大课题，需要多方发力。

 

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长、中国科学院大学公共政策与管理学院副院长马一德认为，人才是推动科技创新的第一资源，要不断健全人才发展的法治保障，为创新驱动发展战略实施和经济社会高质量发展提供持久动力源泉。

 

提高人才自主培养质量，是全面提升教育服务高质量发展的能力的题中应有之义，是加快建设教育强国的重要任务。全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇认为，推进教育强国建设，需要注意处理好十个关系，即教育发展的人民中心与社会本位的关系，人的教育与人才教育的关系，教育的硬实力与软实力的关系，中央教育与地方教育的关系、省域间教育的关系，县乡教育的关系，学校教育与家庭教育、社会教育的关系，基础教育与职业教育的关系，基础教育与高等教育的关系，职业教育与高等教育的关系等。财政部科教司原司长、中国科学院科技战略咨询研究院特聘研究员赵路认为，要注重教育强国建设和科技强国建设关系的研究、如何按照教育规律办教育、中国教育如何适应新一轮科技革命挑战、教育投入模式要逐步转型等问题。

 

教育、科技、人才“三位一体”部署，为提高人才自主培养质量提供了新思路。全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院院长、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为，人—机—物三元融合社会的加速形成以及科技社会化和社会科技化发展趋势，都需要构建自然科学和哲学社会科学融合研究的学科基础。智库科学与工程可以实现多学科知识的大综合大交叉，成为自然科学和哲学社会科学融合研究的学科载体，符合学科形成和发展的一般规律，有助于推动智库人才成长。当务之急是，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。

 

助力支撑高水平科技自立自强

 

高水平科技自立自强，是近年来习近平总书记高度关注的重大问题。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑。

 

从与会专家的研讨来看，提高科学教育、工程教育质量，是教育促进高水平科技自立自强的重要途径。当前，要大力提升工程教育质量。中国工程院战略咨询中心副主任、中国科技发展基金会理事黎青山认为，我国工程教育存在认识和重视程度有待进一步提高，教师的工程实践较为匮乏，企业导师要发挥更大作用，产教融合、校企协同培养要进一步加强等问题。要提高认识，强化工程教育的战略地位；强化产教融合的制度设计和有效落地；持续强化工程实践的人才培养模式；打造全链条贯通的国家工程教育体系。教师是提升工程教育质量的关键。全国政协委员、武汉大学土木建筑工程学院教授徐礼华认为，应该从改革考核评价体系、优化师资队伍结构、健全培训机制三方面来破解工科教师队伍建设问题。

 

高水平科技自立自强要充分发挥科技团体的集体力量。中国科协创新战略研究院院长郑浩峻认为，科技群团建设在教育、科技、人才统筹推进，助力高水平自立自强等方面，具备实现资源整合和共享、产学研协同创新、实现专业化人才培养等特点。

 

作者：本报记者 张东

 

来源：《中国教育报》