全媒体传播体系建设应从党史中汲取经验

2023年1月1日，习近平总书记在致经济日报创刊40周年贺信中强调，要加快构建全媒体传播体系。党的二十大报告指出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。建设全媒体传播体系已成为新闻舆论工作的重中之重。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书。”回顾中国共产党新闻舆论工作的百年历程，考察新时代十年新闻舆论工作的挑战与成就，对我们在新时代新征程探索构建全媒体传播体系具有深刻启示意义。

一、联系群众是党媒改革的不变使命

建党初期，中国共产党的媒体以刊物为主，主要刊载政论和理论文章，在读者中影响广泛。马克思、恩格斯指出，报纸最大的好处，就是“能够使人民和人民的日刊发生不断的、生动活泼的联系”。为联系工农群众，中国共产党兴办了一批党报，并经由1941年报刊整顿确立了报纸在党媒中的核心地位，奠定了面向群众的新闻舆论工作主要定位。在办报过程中，毛泽东强调应根据当地人民需要兴办地方报纸，动员群众参与报纸书写，极具智慧地提出了差异化办报和群众办报的先进理念。新中国成立后，中国共产党积极应用先进技术和媒介，构建起从中央到地方、由不同媒介组成的人民新闻事业体系，不断拓展受众的范围、类型和深度。

党的十八大以来，中国共产党以联系群众为引领，推进主流媒体全面转型。习近平总书记多次强调：“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”面对媒体格局和受众群体的变化，党中央部署推进媒体融合发展，着力打造新型主流媒体，推动新闻传播全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展；大力推进网上正能量内容建设，团结凝聚广大网民，形成网上网下的最大公约数、最大同心圆。经过努力，主流媒体全面挺进网络主战场，在覆盖我国大多数人口的网络空间舆论场中发挥着日益重要的作用，网络生态持续向好，广大人民群众与党的联系愈加密切。

构建全媒体传播体系，必须把握联系全体人民群众的定位。加强全媒体传播体系建设的目标在于塑造主流舆论新格局、牢牢把握党对意识形态工作领导权、弘扬社会主义核心价值观、增强中华文明传播力影响力。要实现目标，必须联系、服务、动员全体人民群众。要广泛利用各类媒体资源，扩大媒介受众范围；构建多层次、差异化的传播体系，适应分众传播格局；吸纳各类主体协同联动，积极打造全员媒体；拓展全效媒体功能，更好服务人民群众；提升国际传播能力，广泛影响世界人民；在此基础上统筹整合，形成以人民群众为中心、覆盖所有用户、满足不同用户需求的传播生态。

二、守正创新是内容建设的主要路径

在办报过程中，中国共产党提出站在党的立场上书写新闻的指导思想，开创了以新闻事实为主、文章简短、语言通俗的书写方式，形成了《解放日报》模式、新华体等具有深刻影响的新闻范式。在社会主义建设和改革开放过程中，新闻舆论工作者积极探索新的话语和报道风格，表达方式从新闻化、在地化发展到图像化、声音化、视频化，但网络舆论一度出现乱象丛生的状况。

党的十八大以来，中国共产党坚持守正创新推进内容建设。面对复杂的意识形态领域斗争态势，党中央立破并举、激浊扬清，牢牢树立马克思主义新闻观的指导地位，明确高举旗帜、引领导向的新闻舆论工作职责使命，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。主流媒体积极创新意识形态话语，让新时代党的创新理论更好地“飞入寻常百姓家”；创新报道理念、话语和表达方式，把握移动化、社交化、可视化的趋势，深入“走转改”，构建全方位、多层次、融合型、立体化的内容体系，新闻舆论工作传播力、引导力、影响力、公信力显著增强，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

构建全媒体传播体系，必须守正创新建设全媒、全程、全息、全球的新内容生态。“守正”是指牢牢坚持马克思主义的立场、观点和方法。党的二十大报告将加强全媒体传播体系建设置于“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”部分，着重强调了两者的联系。要牢牢树立马克思主义新闻观的指导地位，坚持正确政治方向，以全媒体全方位传播党的创新理论，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。“创新”是指积极创新新闻舆论工作的理念、话语和表达方式。习近平总书记强调：“对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。”要把握视频化、社群化的趋势，创新话语和表达方式，适应全媒格局；主动介入新闻事件发生、转变、结束的全过程，建设全程媒体；推进文字、图片、音频、视频等“一次采集、多元生产”，打造全息媒体；加快构建中国话语和中国叙事体系，建设全球媒体；在此基础上统筹整合，以统一的内容故事为核心，通过多角度、多渠道、多平台、多终端进行叙事以满足不同用户的个性化需求，创造出统一又让人产生共鸣的内容生态。

三、党管媒体是体系重塑的根本遵循

建党之初，中国共产党的媒体机构简单，党中央主要通过任命主编和规定办刊方向进行管理。随着报纸兴办，人员增多，媒体组织结构趋于复杂。为解决新的管理难题，中国共产党以《解放日报》改版为标志，探索形成了科层制管理、报人与党的意志息息相通的完全党报模式。新中国成立后，随着公私营媒体分设与合并、媒介技术迭代、改革开放后的媒介经营体制改革，中国共产党持续改善管理方式，在党政分工管理、媒介差异化管理、企业化管理等方面探索出一系列经验。

党的十八大以来，中国共产党牢牢把握党管媒体根本遵循，主动改造传播体系。习近平总书记强调，要一手抓融合，一手抓管理。面对信息技术革新和媒体格局变化，党中央建立健全意识形态工作责任制，与时俱进地将党领导宣传文化工作原则贯彻到新媒体领域，将从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台纳入管理范围，对新闻信息服务和相关业务从业人员实行准入管理，推进导向管理在宣传文化工作各个方面、各个环节的全覆盖。在党的领导下，主流媒体从相“加”迈向相“融”，再到向纵深推进，建成多级式的媒体融合平台体系，主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体差异协同的分工定位加速形成。

构建全媒体传播体系，必须以党管媒体为根本遵循重塑传播体系。要以系统思维深刻把握新的传播技术和传播关系，创新管理理念、机制和方式，以加强党的领导引领全媒体传播体系建设；大力推动媒体内部管理体制机制改革，优化组织结构，建设一批媒介融通、技术先进、内容多样、具有强大影响力和竞争力的全媒体机构；对中央级媒体、省级媒体、地市级媒体、县级融媒体中心的定位与功能进行有效配置，构建四级主流媒体的融合发展布局；在此基础上统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。

（作者单位：中山大学马克思主义学院）

作者:杜贺

来源：中国新闻出版广电报