善用科学思维方法促进大学生高质量充分就业

◎摘 要 就业是民生之本，高校毕业生是稳就业的重中之重。受国际大环境中的不利因素影响，我国经济增长近几年面临较大压力；与此同时，我国高校年毕业生规模却屡创新高，多重因素叠加之下，大学生整体就业形势愈发严峻，慢就业、缓就业等现象背后，亦存在因技术迭代、产业升级而导致的结构性失衡、周期性矛盾等问题。在此情境下，必须善用科学思维方法，具体而言就是要灵活运用辩证思维、战略思维、历史思维等，抓住大学生就业问题中的主要矛盾，深入推进“招培就”一体化改革，全面提升大学生就业能力，建立学校、家庭、社会全覆盖的联动机制，精准施策，促进高校毕业生好就业、就好业。

◎关键词 大学生就业；科学思维方法；高质量充分就业

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时指出：“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业工作事关为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑，保障大学生就业关乎千家万户的利益，更关乎国家的社会秩序稳定及政权巩固等公共问题。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务，未来高校毕业生在就业市场面临更严峻的挑战和新的机遇。党的二十大报告强调要“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干”，要解决好大学生就业问题，就要运用好科学的世界观和方法论，积极识变、应变、求变，提高驾驭难就业的复杂局面、处理就业难问题的本领。推动实现高校毕业生的高质量充分就业，具有现实的政治意义和深远的历史意义。

善用科学思维促进大学生高质量充分就业的逻辑必然

高校毕业生就业关系民生福祉、高质量发展和社会稳定，集中体现了教育的政治属性、战略属性和民生属性。随着世界格局的变化，产业升级和技术进步的叠加影响，要持续破解高校毕业生面临的诸多困境，唯有坚持以科学的思维方法为指导，从纷繁复杂的矛盾中把握规律、科学应变，引导大学生解决就业的难题，从而更好满足毕业生成长发展的需求和期待。

1.国家之需：善用辩证思维把握好大学生就业与增进民生福祉的联系转化

科学的思维方法是过河的“桥”或“船”，思维方法正确与否，直接影响人们对事物的认知和判断，也决定着实践活动的成效。就国内外大环境而言，我国当前正处于一个非常关键的发展时期，一方面充满机遇，另一方面也要面对各种挑战，各种矛盾也开始凸显，从经济转型发展、教育领域深化改革到促进大学生就业，不同层面、不同类型的问题交织，导致各类现象互相牵扯、盘根错节，这就要求我们必须要提高用辩证思维发现问题、分析问题、解决问题的能力，尤其是在大学生就业领域更是如此。从党的十八大提出的“就业是民生之本”到党的十九大提出的“就业是最大的民生”再到党的二十大明确提出“就业是最基本的民生”，深刻阐明了就业对于民生的极端重要性。没有就业，没有收入，就谈不上家庭幸福。促进高质量充分就业，既解决“有没有”的问题，更解决“好不好”的问题，体现了新的时代特点和发展规律。大学生高质量充分就业事关人口规模巨大的现代化成色，事关全体民生福祉的增进。民生福祉是一个系统的统一体，大学生就业是这个系统中的重要“环节”或“链条”。坚持运用辩证思维，既要谋好民生福祉的“全局”，又要谋好大学生就业的“一域”。要进一步提高政治站位，把高校毕业生就业工作摆在突出位置，增强就业数量与现代化建设的契合度，提高就业质量与民生福祉的匹配度，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理人才就业面临的大事，才能把握工作主动权，不断增强广大人民的获得感、幸福感、安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

2.时代之要：善用战略思维把握好大学生就业与高质量发展的良性循环

战略思维是高瞻远瞩、统揽全局，善于立足当下、洞察大势、把握未来的思维能力。当今世界正经历百年未有之大变局，未来将面对更多逆风逆水的不确定环境，迫切需要运用科学思维方法透过纷繁复杂的表象洞察发展趋势与规律，站在时代前沿和战略全局的高度来观察、思考和处理问题，在把握战略全局中推进各项工作、实现战略突破。习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安”。党的二十大报告对实施就业优先战略作出重要部署，中央经济工作会议也提出“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，要求“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”。

高校毕业生就业是最基本的民生，关系千家万户的幸福。稳定大学生就业，不仅能促进青年健康成长发展，也有利于党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任。于科教兴国而言，需要把大学生人才优势转化为高质量发展的优势。于个人成长而言，需要把大学生的个人价值融入到民族复兴的事业中。坚持战略思维，从大学生就业工作的全局观出发，把握为党育人、为国育才的工作方向，算好战略布局的政治账、长远账，确保就业工作既全方位覆盖无死角，又全过程科学可行无堵点，把大学生就业工作扎实体现到擘画战略蓝图、制定战略政策和部署战略任务的实践中去。

3.问题导向：善用历史思维积极面对和化解大学生就业的多元问题和矛盾

历史思维就是尊重历史、思考历史，总结历史经验、掌握历史规律，以史为鉴、开创未来的思维方式。突出强调历史思维，就是要发扬历史主动精神。恢复高考制度以来，我国的高等教育得到了长足发展，其中，高校毕业生就业制度发生了深刻变化，由计划经济的“包分配”转变为市场经济的“供需见面，自主择业”，大学生就业由“统招统分”向 “自主择业”转型，在人口老龄化、产业智能化、就业多元化、诉求多样化等影响叠加的当下，总体就业形势更加复杂严峻，其中高校毕业生就业压力依然较大，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生，“求职难”和“招工难”并存，产业转型升级也给就业带来较大挑战。问题是时代的声音，面对高校毕业生就业的困境，只有以新情况新问题为导向，发扬历史主动精神，用历史映照现实、远观未来，确立历史的连续性。“我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。”在不同的历史发展时期，青年始终是历史主动精神的践行者、弘扬者和传播者。身处世界百年未有之大变局，国内国际经济环境存在一些不确定性，大学生在学习、就业上面临诸多挑战，就业结构性矛盾相对突出，大学生就业尤其不易。引导大学生理性看待就业过程中的历史问题，就要站在“青年是时代创造者”的历史高度，把促进大学生就业作为推动实现共同富裕的重要基础，要以强烈的历史主动精神涵养大学生，引导大学生在面临就业时能够自我解答“为何就业、为谁就业、如何就业”，要在机遇面前主动作为，不犹豫、不观望，在困难面前知难而进，不推诿、不逃避，在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪，以高度的历史主动精神肩负起新时代的历史使命。

善用科学思维促进大学生高质量充分就业的应然图景

在当今世界百年变局和中华民族正处在伟大复兴的关键时期的大背景下，就业领域不确定不稳定因素增多，要战胜高质量充分就业面临的风险挑战，迫切需要善用科学思维的深刻内涵与时代价值，引领就业数量、就业质量、精准就业的部署与重塑，形成有效匹配、适度超前、深度耦合的大学生高质量充分就业的有机生态，以激发大学生就业的内生动力，建构大学生高质量充分就业的应然图景。

1.运用科学思维设计供需结构的有效匹配

习近平总书记指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”供给侧结构性改革鼓励企业创新，提高核心竞争力。经济与教育密切相连，经济改革的思路同样适用于教育改革，供给侧改革思维强调的正是激发微观主体的创新。大学生“就业难”伴随着企业的“招人难”，可见大学生就业难存在结构性矛盾，即社会需要与高校供给之间的脱节，不是绝对的难。因此，基于供给侧改革背景下的大学生就业，就要求高校将目前粗放的供给、无序的供给和低效的供给转变为集约的供给、有序的供给和高效的供给，实现供给与需求的有效匹配。大学生就业率是大学生就业竞争力的反映，也是高校人才培养质量的体现。为了全面提高大学生就业率，高校要善于运用科学思维激发供给侧结构性改革的内生动力，把大学生就业竞争力作为内涵式发展的着力点，优化数量配置，优化质量供给，提高就业数量与社会需求契合度，从而实现供需动态平衡。近年来，随着高校毕业生总量持续增长、就业形势发生转变，就业结构性矛盾常态常新，稳就业、保就业面临新挑战，这就需要高校抓就业体制机制改革，强化各项改革举措的协调顺畅，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，释放整体改革效能。在供给内容方面，结合社会需求以及大学生就业意愿，在提高大学生就业竞争力方面下功夫，努力做到政策精准、落实精细、服务精心；在供给路径方面，不断创新方式和载体，改善就业的供给侧环境、优化充分就业的供给侧机制，多渠道开发就业岗位、加强就业帮扶、协同就业服务，在就业层次和就业方向上下功夫，引领毕业生们立足现实、脚踏实地，找准定位、充分就业。

2.运用科学思维提升就业质量和推进产业升级

不断提高人才自主培养质量，实现高校毕业生的高质量充分就业，是高等教育责无旁贷的使命担当。我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，各级各类教育体系完整、协调并进、发展良好。然而在高等教育普及化过程中，由于部分高校办学定位不准确，在学科专业设置上不合理、人才培养不匹配社会需求等事实性矛盾的影响下，毕业生就业能力和市场适配度极低。当前，随着经济回升向好态势不断巩固和增强，稳就业、促就业蹄疾步稳，新质生产力加快发展，新产业、新业态、新模式创造大量新行业新岗位，对高质量大学生的需求保持稳定，大学生高质量充分就业持续优化。学科专业是人才培养的基础平台，也是大学生就业的输出端口。去年，教育部等5部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，并发布了最新《普通高等学校本科专业目录》，彰显了高校将重点围绕产业升级和经济发展趋势形成特色优势学科专业集群，到2025年，将优化调整高校20%的左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业，尤其突出了高校的本科专业类型结构和区域布局结构的优化，高校主动服务经济社会发展的意识增强。高校应合理确定办学定位，调整学科布局和专业结构，构建适应高校自身可持续发展的学科生态体系，提高人才培养质量与产业需求质量的契合度；要建立与产业布局需求相适应的动态调整机制，以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领，突出优势特色，强化协同联动，实现学科专业与产业链、创新链、人才链相互匹配、超前引领。

3.运用科学思维赋能精准就业

人是一切社会关系的总和，“实现人的自由而全面的发展”是青年择业的最高价值准则。深入学生、研究学生、成全学生，是大学生精准就业的前提条件。新时代大学生是就业的主体，其现实生活、个性特点与成长需求直接影响着精准就业的成效。社会资本理论认为，个人的社会网络和人际关系在帮助搜集筛选就业信息、协助推荐就业岗位、获取就业机会等方面对高校毕业生产生重要的影响。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。”作为“网络原住民”的“00后”大学生，他们在互联网浏览、查阅、关注的痕迹，显示了他们的兴趣爱好、价值倾向、社交关系，形成适时的数字画像，算法又根据个体画像为其建立身份模型，从普及传播信息转向精准推送信息。数字智能技术的赋能，能帮助高校大学生就业通过数字化平台建设、全过程数字技术追踪、定点推送的数据平台，全面获取大学生群体或个体价值取向、知识层级、就业意愿等数据信息，通过全样本画像、动态化画像、预测性画像等全面研判大学生的行为习惯、择业去向，以算法制定个性化就业方案，激发大学生主动就业的能动性与创造性。用数字智能技术赋能大学生就业，可以让大学生更了解自己，实现“菜单式服务”和“定向式推送”，更深入的算法根据不同个体的网络经历，帮助个体探索更精准的价值兴趣，实现大学生就业信息的精准供给，推进大学生就业的精准引领，定制就业信息、丰富就业场景、优化就业体验，契合新时代大学生就业心理特点，满足新时代大学生高质量充分就业的需求与期待。教育部打造“国家大学生就业服务平台”，开辟“24365就业服务专栏”，联合公共招聘网等服务平台，进行岗位精准推送、校企精准对接、区域精准协作、行业精准引领、精准指导帮扶，凸显了“互联网+就业指导”的集聚效应和规模效应，尊重就业客观实际和大学生个性需求，助力精准就业和算法技术的灵活、高效对接。

善用科学思维促进大学生高质量充分就业的实践路径

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，不仅面临着与全球高端人才的同台竞争，还面临着与日益发展的人工智能的竞争，要缓解矛盾，就要善用科学思维指导大学生就业。着眼“大就业”格局，既要有全局意识、世界眼光，又要深刻认识和正确处理主动与被动、全局与局部、当前与长远等辩证统一关系，精准施策，稳妥做好高校毕业生就业工作。

1.提升就业素养，树立“招生—培养—就业”全链条的大就业观

保学业才能促就业，高校从招生到培养到就业与一个大学生从选专业到学专业到能就业的过程一脉相承，要始终确保“招培就”一体化改革，才是学校实现高质量充分就业的必由之路。在招生环节，学校将学科的就业情况、学生职业发展意愿相结合，强化价值引领，教育引导学生树立正确就业观，帮助学生了解自己的天赋和兴趣，以社会发展和市场需求为导向，填报相关的专业志愿。在培养环节，持续优化区域布局、学科专业、层次类型等结构，动态完善人才培养路线图，实现招生、培养、就业全过程联动，发挥就业指导必修课的作用，建立入学“过关清单”、培养“责任清单”、毕业“能力清单”，不断引导大学生坚定就业意识，提升就业竞争力；在就业环节，学校构建《就业状况调研》《毕业生需求调研》的全程调研体系，将毕业生发展成长度、高校对社会贡献度、用人单位满意度等纳入评价指标体系，通过建立毕业生就业台账，明确学生阶段需求，明确市场变化风向，主动对接用人单位，举办线上线下大型双选会，努力实现人才培养、学生就业和社会需求的良性互动。因此，提升就业素养要以普遍联系的观点看问题，加强对大学生就业的整体性推进，善于运用系统化思维积极构建“招培就”一体化发展的工作格局，形成“招生—培养—就业”全链条的大就业观，加大“学科、专业、课程”一体化建设力度，提升人才培养质量和就业竞争力，多管齐下助力大学生充分就业、高质量充分就业。

2.加强就业指导，建立“学校—家庭—社会”全覆盖的联动机制

大学生就业难是一个典型的社会问题，破解难题的关键是多方协同、多项赋能、多措并举，学校、家庭和社会是大学生成长的重要场域，三者有机衔接、协同配合、信息互通、优势互补，可以促进做好高校毕业生就业工作，善于“把难事变好事”“把压力变动力”，让每一个大学毕业生都能人尽其才、才尽其用。在社会层面，深化就业体制机制改革，强化各项改革举措的协调顺畅，扩大就业政策“蓄水池”，分类推出清单式信息“服务包”，打好“资源牌”，推行就业政策迭代升级。同时，加强政策宣传和解读工作，稳定扩大“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等招募规模，引导高校毕业生到城乡社区就业，统筹建立人社部门与高校就业指导部门合作机制，打破就业岗位信息壁垒，共享就业岗位信息，及时推送至高校毕业生群体及用人单位，在扩渠道、促匹配上下功夫，实现高校毕业生和用人单位的双向奔赴；在学校层面，高校应结合自身定位加快特色发展和行业人才培养，加强布局国家、区域战略需要的战略性新兴产业和行业紧缺学科专业，以“四新”建设推动学科专业融合发展，提升高校毕业生的社会匹配度。同时，坚持就业工作全校“一盘棋”，落实就业“一把手”工程，构建主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、院系领导具体落实、各部门协同推进、师生积极参与的促就业工作格局，主动联络校友，整合就业资源，从就业指导到深挖就业资源，引导大学生开拓“世界上无人走的路”；在家庭层面，切实开展家校共育，发挥家庭在职业选择中的积极影响，形成家校有效沟通、良性互动的局面，引导大学生正确处理好理想与现实、小我与大我、早就业与晚就业等辩证关系，既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，既举重若轻又举轻若重，将实现个人价值与服务社会、报效祖国的社会价值有机统一起来，支持大学生到祖国最需要的地方建功立业、实现价值。

3.畅通就业保障，建立着眼“意愿—渠道—能力”全方位的工作体系

从人职匹配理论视角看，当毕业生就业意愿、就业能力与就业岗位需求高度匹配时，可以充分调动毕业生的就业热情，提高就业达成的效能。面对严峻复杂的就业形势，要从坚定职业意愿、扩展就业渠道、提升就业能力三方面，打好就业保障的“组合拳”。相关调查报告显示，自2020年始，国际国内形势复杂多变，高校毕业生选择升学、灵活就业及自由职业的比率逐年增加。当前既存在大学毕业生总量持续增长、就业压力增加的问题，又存在结构不优、与社会需求不匹配等矛盾，各方力量都需要准确识变、科学应变、主动求变。从大学生群体看，需要“怀着一颗平实之心”，根据所处的时代条件调整就业意愿，坚持从实际出发，做出契合社会需求、发挥自身优势的职业选择，既要深入分析就业工作面临的局势、行业、地域和心态四大“隘口”，不回避矛盾，做好暂时不就业的最坏准备，也要审视积极因素，围绕移动互联网、共享经济、直播电商等新兴业态涌现出大量新型就业形式，选择灵活就业的主动权；从党和政府看，适应迅速变化的就业创业需求端的新形势和新要求，既与时俱进让财政政策、货币政策与就业政策协同发力，夯实稳就业基础，又多措并举、创新方法，重视数字经济，打造新形态就业，创造出更多高质量的就业机会。同时，还要用足政策“工具箱”，对有创业意愿的毕业生，落实好各项创业政策；从高校看，要对学生进行思想引领和就业价值观引导。要引导当代大学生摒弃“等靠要”的消极就业思维，不能只想着找一份所谓“钱多事少离家近”的完美工作，而要敢于迎接挑战，不怕苦不怕累，主动投身到国家需要的重点领域，主动投身到基层一线，积极从事科技创新、乡村振兴、西部大开发等有意义的重大事业，参加大学生村官、农村教师特岗计划等就业项目，在奋斗中彰显人生价值，并带动身边更多的优秀大学毕业生迈向更广阔的就业舞台、人生赛场。

【作者：莫忧，单位：成都理工大学马克思主义学院】

（原载2024年第12期《中国高等教育》）

作者：莫忧