提高人才供需适配性 护航大学生就业创业

■高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，要矫正毕业生供给端与企业用人需求端的结构性错位

　　■促进高校毕业生就业，根本在于加快经济高质量发展

　　近日，教育部印发《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，部署实施“2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动”，强调“促进人才培养与经济社会发展供需适配”。

　　据统计，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。当前，人口和经济结构加快转变，国际产业链深入调整，传统行业中的一些就业岗位减少，我国就业面临总量压力和结构性问题。在高等教育领域，存在高校学科专业结构性错配、高校毕业生就业能力同社会需求匹配度不高等问题。例如，人工智能、电子半导体、工业自动化等行业人才需求强劲，但高校人才培养数量缺口较大；部分高校内涵建设未能很好地适应科技与产业发展形势变化，导致毕业生职业能力不足，在就业市场中缺乏竞争力。

　　就业是最大的民生。面对错综复杂的国内外形势，需要在推动高质量发展中强化就业优先导向，主动适应并引领产业发展新趋势，优化高等教育人才供给，矫正毕业生供给端与企业用人需求端的结构性错位，持续增强与社会需求的匹配度。

　　从高校来看，要深化人才培养供给侧改革。高校要结合本区域发展实际，以科技发展、国家战略需求为牵引，主动布局新兴学科专业。高校要坚持需求导向，精准把握宏观战略方向和区域产业发展实际，包括新兴产业发展态势、地方重点产业集群布局等，深入企业一线，捕捉岗位人才需求变化，力求人才培养与地方经济发展节奏相协调，实现同频共振。建立和完善专业动态调整与优化机制，顺应新技术、新产业、新业态，强化对重点新兴产业的人才培养，重点布局面向集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、绿色低碳、涉外法治等关键领域的新专业，加快社会紧缺人才培养，满足行业企业需求。同时，在招生录取、专业设置、课程体系、教学方法、评价方式、产教融合、实习实训等各环节各领域，加强与行业企业联合教学、联合育人、联合就业，形成科教融汇、产教融合的人才培养新模式，构建招生、培养、就业一体化格局，提高学科专业对高质量发展的响应度，更好促进供需适配。

　　从政府来看，要加强高校毕业生供需适配的顶层设计。政府相关部门要对未来3—5年行业发展情况和人才需求情况进行预研预判，编制发布人才需求报告和急需紧缺人才目录，为高校招生计划制订和培养数量确定提供参考。省级教育行政部门要参照就业情况，对本区域各高校的专业招生计划进行宏观调控，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度，限制明显供大于求的学科专业，改变计划培养数量与市场需求不匹配的问题。积极开发政策性岗位，继续扩大政府机关、事业单位等政策性岗位面向应届毕业生的招录规模，扩大国有企业招工规模，增加基层项目招募计划，完善高校应届毕业生征兵入伍的待遇政策，稳住高校毕业生就业的基本盘。建立协调联动相互配合的就业协同机制，搭建社会智慧就业服务平台。打破政府、企业、高校“数据孤岛”，破解“属地管理”困局，搭建便捷高效的智慧就业服务平台，通过信息化手段整合传统就业信息发布渠道，加强信息共享、政策协调，促进要素跨界流动和高效组合，建设更多大学生就业友好型城市，为毕业生提供“一站式”求职服务。

　　从社会来看，要拓宽市场化、社会化就业渠道。促进高校毕业生就业，根本在于加快经济高质量发展，激发市场主体活力，稳住企业发展预期，壮大现代化产业就业承载体系，创造更多高质量的就业岗位。一方面，要鼓励中小企业更多吸纳高校毕业生，支持吸纳就业能力强的劳动密集型民营企业、中小企业开发就业岗位，招聘高校毕业生。另一方面，大力挖掘毕业生基层就业空间，深化“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“城乡社区就业计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层就业项目，完善配套服务体系，吸引毕业生到基层一线、中西部地区、农村地区就业创业。此外，要为大学生灵活就业提供保障条件。随着新就业形态在就业服务和民生保障领域的地位日趋凸显，高校毕业生灵活就业人数激增，需要强化面向新就业形态的公共就业服务，保障灵活就业人员的劳动权益。（作者系浙江大学国家高端智库教育学院分中心执行主任、博士生导师）

作者：阙明坤

来源：《中国教育报》